Наша деятельность во благо избирателей

Деятельность Совета муниципального района проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией Главы Республики Башкортостан, Правительством и Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан, администрацией района, прокуратурой, службами и организациями муниципального района Кушнаренков-ский район Республики Башкортостан.
В минувшем году было созвано и проведено 11 заседаний Совета муниципального района, на которых были рассмотрены 124 вопроса. Из них: 43 вопроса внесено главой администрации муниципального района, 67 – председателем Совета, 11 вопросов организациями и предприятиями, три вопроса комиссией и депутатами.
За отчетный период проведено десять заседаний Президиума Совета. И на них было рассмотрено 135 вопросов. В основном они касались подготовки заседаний и предварительного рассмотрения вопросов, внесенных в повестку дня, награждения передовиков различных отраслей за особые заслуги в социально-экономическом развитии района в честь празднования государственных и профессиональных праздников.
Постоянные комиссии провели 21 заседание, на них были рассмотрены 49 проектов решений и подготовлены – 49 заключений.
Председателем Совета издано 31 распоряжение и десять постановлений, рассмотрено 396 официальных корреспонденций, направлено Советом 254 письма, обращений, информаций в различные инстанции.
Несмотря на ограничения, связанные с непростой эпидемиологической обстановкой, были проведены публичные слушания по проектам решений Совета с соблюдением требований санитарно-эпидемиологической безопасности.
На публичные слушания (председатель Ринат Абзалович Каюмов) в отчетном периоде были вынесены четыре вопроса. В них приняло участие более 120 граждан, и все обсуждаемые проекты были одобрены участниками слушаний и рекомендованы на рассмотрение Совета.
Называя все эти цифры, которые, безусловно, характеризуют деятельность Совета и его аппарата в целом, я все же убежден – главное в нашей работе – не количество принятых решений, распоряжений, проведенных заседаний, а качес-тво действий и документов, их законность и максимальное соответствие социально-экономическим интересам жителей нашего района, соблюдение их прав и свобод.
Остановлюсь несколько подробнее на тех направлениях, которые в отчетном периоде были приоритетными в деятельности Совета муниципального района.
Прежде всего, это совершенствование и дальнейшее развитие нормативно-правовой базы Совета.
Требования, предъявляемые к решениям Совета муниципального района, остаются неизменно высокими – это обеспечение их полного соответствия Конституциям Российской Федерации и Республики Башкортостан, федеральным законам, законам Республики Башкортостан и Уставу района.
Совет муниципального района регулярно проводит мониторинг ранее принятых представительным органом нормативных актов на предмет их актуальности и соответствия действующему законодательству.
Результатом этой работы становится внесение изменений и дополнений в отдельные нормативно-правовые акты Совета.
В 2021 году Государственной Думой Российской Федерации внесены изменения непосредственно в Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принят ряд федеральных законов, повлекших многочисленные изменения в нормативно-правовые акты.
Прежде всего, внесены изменения и дополнения в Устав муниципального района, утверждены Положения о муниципальном жилищном, земельном и лесном контроле, Положение об организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и о Порядке формирования, ведения и опубликования Перечня муниципального имущес-тва, также размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории муниципального района, Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов, Положение о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора и т.д.
Следовательно, формирование нормативно-правовой базы Совета муниципального района в ракурсе 131-го Федерального закона и Устава района в минувшем году, в основном, завершено.
Велась работа по представлению нормативных документов в Госкомитет Республики Башкортостан по делам юстиции, для включения их в единый федеральный Регистр муниципальных нормативных правовых актов республики.
Всего за год в Регистр направлено 71 решение Совета муниципального района.
Тесное взаимодействие Совета муниципального района с прокуратурой района, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан», Госкомитетом Республики Башкортостан по делам юстиции как на этапе работы с проектами наших решений, так и после их принятия, позволяет в значительной степени избежать ошибок и несоответствия правовых актов действующему законодательству.
В 2021 году от прокуратуры района на проекты решений нами получены в основном положительные заключения. В целом, 13 решений Совета муниципального района в прошедшем году претерпели изменения и дополнения, одно решение – Об утверждении Соглашения о взаимодействии Комитета по управлению собственностью с администрацией муниципального района по вопросам управления и распоряжения имуществом отменено.
Это положительно характеризует работу Совета по актуализации нормативно- правовых актов, своевременную реакцию постоянных комиссий на изменения законодательства.
Убежден! Каждый депутат должен глубоко осознать, что правовые акты принимаются не для проформы, а для практических дел реальной жизни и дальнейшего развития района. Во время сессии проходят обсуждения среди депутатов по проектам решений, внесенных в Совет в ходе которых перед голосованием по некоторым вопросам вносятся уточнения, разъяснения, что говорит о том, что депутатам не безраличны вопросы, рассматриваемые на сессии. Здесь мы работаем сплоченно, единой командой, обеспечивая высокую легитимность принимаемых решений. Поэтому, очень важное значение имеет посещаемость депутатов, проводимых заседаний Совета. Активность участия депутатов в заседаниях Совета за текущий созыв составил 76%, а за 2021 год 88%. Хотелось бы поблагодарить следующих депутатов, не пропустивших ни одного заседания: Файзуллин Ильшат Шакирьянович, Гафиуллин Азат Галинурович, по одному пропуску Басырова Эльвира Рашитовна, Хафизов Артем Айратович, Сахауов Фларит Фанилович, Каюмов Ринат Абзалович, Вахитов Руслан Ринатович, а также Сайфутдинова Тамара Галяутдиновна и Насибуллин Артур Флёрович. У остальных по 4, 5 и шесть пропусков. В статье 33 Регламента Совета прописано, что при систематической (два и более раза подряд) неявке депутата на заседание Совета без уважительных причин Совет принимает решение об информировании об этом избирателей через средства массовой информации района.
Уважительными причинами отсутствия на заседании Совета, в частности, являются: болезнь; командировка; отпуск; учебная сессия; военные сборы.
Фундаментом нормативной правовой базы района являются решения Совета.
Прежде всего, это относится к местному бюджету и экономике района.
Всего был рассмотрен 21 вопрос, касающийся бюджетного процесса, экономики и прочих услуг населению.
Каждый последующий этап исполнения районного бюджета находился также в поле пристального внимания депутатов.
Важная роль в этом направлении принадлежит постоянной комиссии по бюджету, налогам и вопросам собственности (председатель комиссии Файзуллин Ильшат Шакирьянович).
За отчетный период этой комиссией проведено 6 заседаний, рассмотрено более 14 вопросов. Главное, работа комиссии строилась так, чтобы ни одно из решений Совета не было принято формально. Каждый проект, каждая позиция подвергались детальному анализу, обсуждению обоснованности и реальности исполненных и планируемых бюджетных операций.
За 2021 год постоянной комиссией по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка проведено четыре заседания, рассмотрено восемь вопросов (председатель Насибуллин Артур Флёрович). На заседании данной комиссии заслушан отчет ОМВД России по Кушнаренковскому району, рассмотрены Положения по порядку назначения и проведения собраний, конференций граждан, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов и др.
Комиссия по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле и иным видам услуг населению (председатель Хафизов Артем Айратович) провела девять заседаний, где рассмотрели сорок вопросов. Комиссия предложила внести на рассмотрение заседания Совета расценки прейскурантов семи организаций и предприятий, Соглашения и дополнительные соглашения по передаче полномочий.
Комиссией по аграрным вопросам, использованию земель и природных ресурсов (председатель Валеев Минзиль Фанильович) проведено два заседания, рассмотрено десять вопросов. Данной комиссией также утверждены Положения о лесном контроле, земельном контроле и другие.
Ревизионной комиссией Совета (председатель Шайхутдинова Эльза Рашитовна) принято пять заключений по бюджетным вопросам.
Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также по урегулированию конфликта интересов провела два заседания, рассмотрела три вопроса.
В 2021 году продолжалась работа по взаимодействию Совета и его аппарата с органами местного самоуправления поселений. Это, прежде всего, оказание методической помощи по разработке плана работы Совета и администрации сельских поселений, нормативно-правовых актов и их регистрации, ведение документации и т.д.
Важное место в деятельности депутатского корпуса занимают функции контроля Совета муниципального района за деятельностью органов и должностных лиц местной власти по решению вопросов местного значения.
Деятельность Совета в отчетном году была направлена, прежде всего, на контроль:
- за соблюдением норм Устава района, принятых нами Положений, Порядков и иных решений;
- за исполнением районного бюджета, планов и целевых программ.
Всего в порядке контроля на заседаниях Совета муниципального района в 2021 году рассмотрены следующие вопросы:
- отчеты председателя Совета и главы администрации района о результатах их деятельности и деятельности возглавляемых ими органов местного самоуправления в 2020 году;
- отчет начальника отдела МВД России по Кушнаренковскому району;
- об исполнении бюджета.
Работа Совета в отчетный период была публичной.
На протяжении года систематически проводилась работа по обновлению страницы официального Интернет-сайта муниципального района, регулярно обновлялась страница Совета, своевременно размещались решения Совета, протоколы публичных слушаний, протоколы и заключения ревизионной комиссии и проекты нормативно-правовых актов.
В районной газете «Авангард» регулярно публикуются информации об итогах заседаний Совета и публичных слушаний, размещаются тексты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы граждан, отчетных докладов о деятельности Совета и администрации района, иная информация и материалы.
В отчетном периоде большое внимание уделялось поощрению передовиков различных отраслей производства. Почетными грамотами Совета были награждены 18 граждан района, Благодарственным – восемь человек. За активную общественную деятельность было присвоено звание «Почетный гражданин Кушнаренковского района» Каусару Мухаметовичу Багаутдинову и Ильфиру Фидаевичу Хайруллину.
Организационное, правовое и техническое обеспечение деятельности депутатского корпуса в отчетном периоде осуществлялось аппаратом Совета.
Основные цели и задачи деятельности аппарата определены Уставом района, Регламентом Совета, специальными положениями и должностными инструкциями. В целом, свои обязанности сотрудники аппарата выполняют в полном объеме.
Хочу отметить, что результаты работы представительного органа, его авторитет у населения зависит от активности каждого депутата не только в работе Совета муниципального района, но и в избирательном округе. К нашим депутатам избиратели обращаются всегда, в любой форме и должны получать оперативный ответ. Обращения граждан нужно стараться решать совместно с администрацией района и главами сельских поселений единой сплоченной командой. Также есть возможность провести приемы граждан в своих округах по особому графику. В 2021 году в связи с ограничительными мерами приемы граждан по личным вопросам временно приостановили, принимали устные обращения в основном по телефону. Все вопросы рассмотрены, решены по возможности и перенаправлены в соответствующие инстанции для дальнейшего решения. И в текущем году приемы граждан в январе, феврале месяцах приостановили из-за всплеска заболеваемости ковид-19.
Уважаемые депутаты, нам необходимо и в будущем сохранить имеющийся уровень взаимодействия с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав избирательных округов. Совместными усилиями мы сами убедились, что можем добиться решения многих животрепещущих проблем. Хочу отметить, что действующий созыв Совета в своей деятельности очень активный. Многие наши коллеги тесно сотрудничают с главами сельских поселений в решении социальных проблем, организации работы по благоустройству населенных пунктов. Главами сельских поселений Горьковский, Кушнаренковский, Ахметовский сельсоветы отмечена активная работа районных депутатов Артема Айратовича Хафизова, Рината Абзаловича Каюмова, Ильфира Закиевича Рахматуллина, Руслана Ринатовича Вахитова, Азата Галинуровича Гафиуллина, которые ведут активную депутатскую деятельность в своих округах при проведении различных культурно-массовых мероприятий и благотворительных акций в районе.
В проведении новогодних праздников приняли участие все депутаты Совета, оказав спонсорскую помощь. На самом деле в добрую традицию депутатского корпуса превратилось проведение новогодних елок, поздравление депутатов с подарками и сладостями. В 2021 году мы порадовали 160 ребят. Спасибо всем депутатам за поддержку и отзывчивость!
Как председатель Совета района я по возможности старался принять участие в мероприятиях, организованных адми-нистрацией муниципального района и общественными организациями.
Несколько слов о политической жизни района. В сентябре 2021 года в единый день голосования были проведены очередные выборы депутатов в Госдуму 8-го созыва, дополнительные выборы в Совет района был избран Ильдар Инвирович Бакаев, дополнительные выборы в Бакаевский, Расмекеевский и Старогумеровский сельсоветы. Так же следует отметить, что на сегодняшний день поч-ти все депутатские мандаты района замещены, в сельских поселениях по одному мандату не замещены Старогумеровский, Карача-Елгинский сельсоветах, в этом году пройдут дополнительные выборы. Два мандата не замещены в Кушнаренковском сельском Совете.
Выборная кампания всегда является показателем в оценке деятельности органов местного самоуправления и залогом дальнейшего социально-экономического развития района.
Уважаемые депутаты! Завершая свое выступление, хочу акцентировать внимание на то, что повседневная деятельность Совета должна строиться во благо наших избирателей. Часто вступают в силу новые законы на федеральном и региональном уровнях. Следовательно, должна совершенствоваться нормативная правовая база и на уровне района. Роль представительного органа и его ответственность в том, чтобы на нашей территории мы создавали необходимые условия жизни для населения, конструктивно взаимодействовали с исполнительным органом местного самоуправления района.
В предстоящем году Совету предстоит закрепить всё положительное, что было наработано в предыдущие годы. А это значит, что необходимо обеспечить исполнение законодательства, принятых нормативно-правовых актов Совета, которые, прежде всего, будут способствовать развитию экономики и социальной сферы, также проводить эффективную бюджетную политику в условиях ограниченности финансовых ресурсов. Необходимо своевременно рассматривать проекты нормативно-правовых актов, реагировать на новации, усиливать внимание к любым возникающим вопросам. Со следующего заседания начнем заслушивать отчеты депутатов о деятельности в своих избирательных округах. Всем депутатам Совета района необходимо сдать декларации о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущес-твенного характера.
Практиковать, выходить с инициативными проектами депутатов на примере Вахитова Руслана Ринатовича, по его инициативе Советом написано обращение в ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» об установке сфетофорного объекта в с. Кушнаренково на пересечении трассы М-7 и ул. Красноармейская, ответ на это обращение будет зачитан на этой сессии. Также озвучу пример Хафизова Артема Айратовича, который выделил денежные средства для проведения новогодних мероприятий сельскому поселению Горьковский сельсовет и внес проект решения о внесении изменений в Положение о Почетном звании и наградах в муниципальном районе. На данном примере депутатам вести активную депутатскую деятельность в своих округах и публиковать в социальных сетях, тем самым повышать свой рейтинг на сайте «Депутаты Республики Башкортостан».
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Хочу поблагодарить вас за работу, активную гражданскую позицию и желаю в будущем ответственного отношения к депутатским обязанностям.
От имени депутатов Совета выражаю слова благодарности администрации муниципального района, заместителям главы администрации, руководителям отделов и специалистам администрации, главам сельских поселений за тесное и конструктивное сотрудничество в нашей общей работе на благо жителей Кушнаренковского района.